從全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展致富的典型到民間資本借貸問題的爆發(fā)地，溫州被看成是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個前奏。也正是因為民間資本借貸的問題在溫州集中地暴露出來，使得中央各部門都在積極地探尋解決之路，以防止問題擴展到全國。
日前國務(wù)院總理溫家寶包括央行行長周小川、財政部長謝旭人在內(nèi)的一眾財經(jīng)高官南下溫州來處理這一場“溫州危機”。他們就與當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)家來座談，指示當(dāng)?shù)卣氡M一切辦法，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢，穩(wěn)定金融形勢。有專家分析說，當(dāng)局可能會推出讓銀行暫緩追債以及防止老板外逃等等措施。
妥善處理民間借貸引發(fā)的問題
據(jù)悉，目前溫州中小企業(yè)倒閉現(xiàn)象比預(yù)想的要嚴(yán)重，今年以來，溫州眼鏡、打火機、鎖具等40多家出口導(dǎo)向型企業(yè)利潤同比下降約30%，虧損面超過1/4。大批中小型企業(yè)倒閉，許多企業(yè)老板“跑路”，其中包括浙江江南皮革有限公司、波特曼咖啡、樂清三旗集團(tuán)等名企。
據(jù)媒體之前報道，央行溫州中心支行上半年進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，溫州民間借貸市場規(guī)模達(dá)到1100億元，有89%的家庭或個人、59.67%的企業(yè)參與。而來自溫州官方的文件也首次證實，當(dāng)?shù)孛耖g借貸規(guī)模占民間資本總量1/6左右，且相當(dāng)于溫州全市銀行貸款的1/5。其資金來源主要是民營企業(yè)和普通家庭的閑置資金。這些錢當(dāng)中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營的僅占35%，用于房地產(chǎn)的占20%，停留在民間借貸市場上的資金規(guī)模高達(dá)40%(440億元)。
10月3日至4日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在浙江紹興和溫州調(diào)研經(jīng)濟(jì)運行情況，并在企業(yè)主持召開三次座談會。
總理強調(diào)，要切實防范金融風(fēng)險。對中小企業(yè)的金融支持，要遵循市場原則，減少行政干預(yù)，降低市場風(fēng)險和道德風(fēng)險。要加強對民間借貸的監(jiān)管，引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止風(fēng)險擴散蔓延，防范區(qū)域性風(fēng)險。對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件，要妥善處置，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，增強市場信心。
謹(jǐn)防借貸的“多米諾效應(yīng)”
雖然美銀美林發(fā)表的報告稱，溫州的“灰色借貸”對于整個中國來說或者只是“茶杯中的風(fēng)暴”，對于溫州和中國沿海的制造中心地區(qū)來說，真正的挑戰(zhàn)是愈來愈高的人工成本和對于提升產(chǎn)品附加值的急切需要。美銀美林認(rèn)為無需擔(dān)心中國會出現(xiàn)自己的“次貸危機”，因為投資者已經(jīng)對于溫州出現(xiàn)的破產(chǎn)和“灰色借貸”失敗等狀況產(chǎn)生警惕。
但是，溫州民間資本借貸出現(xiàn)的一系列問題卻不得不引起足夠的重視。民間資本借貸之所以如此火爆，一方面民間資金想找出路，另一方面，中小企業(yè)“融資難”。中小企業(yè)難做、實體經(jīng)濟(jì)難為，使很多企業(yè)家把企業(yè)生存與發(fā)展的注意力放到“轉(zhuǎn)行”上來，炒房、炒稀土、炒古董、炒金融衍生品，再到眼下的民間高利貸，什么賺錢炒什么，以至于現(xiàn)在炒出了資金鏈斷裂的問題。
最新的資料顯示，進(jìn)入9月份，流入銀行體系的存款呈現(xiàn)出加速的趨勢，截至9月15日，國有四大商業(yè)銀行各項存款比較8月末，下降了4200億元，貸款增速只有800多億元。而業(yè)內(nèi)預(yù)計，全國銀行業(yè)各項存款下降，可能高達(dá)6000億元以上，與銀行存款大幅下降形成鮮明對比的是，民間借貸是欲發(fā)瘋狂。
而這場火爆的借貸中的可怕之處就是一旦民間資本借貸出現(xiàn)問題便會像多米諾骨牌一般引發(fā)一連串的問題。不少中小企業(yè)即時債權(quán)人又是債務(wù)人，就像二十多年前的“對縫”一樣，一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，上游下游都會隨之出現(xiàn)不良運轉(zhuǎn)。在我國民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，若不能很好解決民營經(jīng)濟(jì)的融資問題，那么中小企業(yè)的倒閉潮或會如滾雪球一般越來越大，最終危及我國的實體經(jīng)濟(jì)，對此不能不引起我們的注意。
金融體制改革迫在眉睫
說到底溫州只是全國的一個縮影，但是卻給整個金融運作與監(jiān)管體系敲起了警鐘，如果不進(jìn)行改革，直接影響到的是全國各地的資金鏈與企業(yè)生存，乃至于整個社會的穩(wěn)定。
一味靠“堵”不是解決辦法，給民間資本一個合法的出路，引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，當(dāng)是根本之策。不少業(yè)界和學(xué)者紛紛呼吁，民間借貸陽光化是解決目前問題的關(guān)鍵所在，也就是說改革迫在眉睫。
首先是要認(rèn)可民間借貸的合法社會地位，要納入到銀行小貸公司，融資擔(dān)保機構(gòu)等，同等的金融體制內(nèi)。此外對民間借貸中，借貸雙方資金使用途徑等要有明確的法律手段和武器來規(guī)范，監(jiān)管機制尤為重要。
這就要求我們逐步放開金融市場，疏通民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的渠道，實現(xiàn)資本要素的自由配置，也就是打破現(xiàn)有銀行的壟斷體制。事實上，“新36條”已有類似規(guī)定，如“支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機構(gòu)”，民間借貸陽光化其實也是“新36條”的具體落實過程。
