來自國家統(tǒng)計局的消息顯示，《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》(以下簡稱《新方案》)已于今年1月起開始實施，統(tǒng)計局 18日將發(fā)布依據(jù)《新方案》統(tǒng)計的1月份房價數(shù)據(jù)，這是統(tǒng)計局首次啟用《新方案》統(tǒng)計和發(fā)布房價數(shù)據(jù)。

　　《新方案》實施后數(shù)據(jù)發(fā)布時間改為月后18日，與原數(shù)據(jù)發(fā)布時間相比，發(fā)布時間延后了一周左右。對此，國家統(tǒng)計局表示，主要原因是《新方案》實施后，計算房價指數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲得時間延后，數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總的工作量大幅度增加，數(shù)據(jù)處理周期也就相應(yīng)延長。

　　據(jù)悉，《新方案》在以下四個方面作出改革和調(diào)整：一是調(diào)整了房價統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源渠道；二是調(diào)整基本分類設(shè)置標準；三是首次增加了定基價格指數(shù)；四是改進了數(shù)據(jù)發(fā)布方式。

　　焦點一：以網(wǎng)簽數(shù)據(jù)取代房企直報

　　《新方案》規(guī)定，直轄市、省會城市、自治區(qū)首府城市(不含拉薩市)、計劃單列市等35個大中城市新建住宅銷售價格數(shù)據(jù)，直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，不再采用樣本數(shù)據(jù)。

　　對于70個大中城市中暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他城市，新建住宅銷售價格根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表收集的各個項目的分類交易面積和金額數(shù)據(jù)計算。隨著網(wǎng)簽城市范圍的逐步擴大，這些城市的新建住宅銷售價格數(shù)據(jù)也將直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)。

　　同時，二手住宅銷售價格通過重點調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方式派人調(diào)查采集，選取的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)總額應(yīng)占當(dāng)?shù)囟�手住宅總營業(yè)額的75%以上，選取住宅樣本兼顧不同地理位置。

　　對于為何采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人表示，主要有三個方面的原因。一是數(shù)據(jù)齊全。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)涵蓋了新建商品住宅的全部交易情況。二是信息完整。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)包含有地址、樓層、價格和金額等詳細信息，有助于價格指數(shù)的計算。三是獲取方便。經(jīng)過不斷的改進和完善，房地產(chǎn)管理部門在網(wǎng)簽數(shù)據(jù)管理與使用方面積累了豐富的經(jīng)驗，數(shù)據(jù)提取比較容易。

　　焦點二：網(wǎng)簽數(shù)據(jù)是否涉及購房者個人信息

　　由于網(wǎng)簽數(shù)據(jù)含有詳盡的個人信息，那么在計算房價指數(shù)的過程中，如何保證購房者個人信息的安全呢？

　　國家統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人表示，國家統(tǒng)計局采用網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的主要目的是用以計算房價指數(shù)。網(wǎng)簽數(shù)據(jù)雖然含有購房者詳盡的個人信息，但統(tǒng)計部門目前采用的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)主要是房屋的基本信息，僅有項目名稱、項目地址、幢號、總層數(shù)、所在層數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、成交總價(合同金額)、建筑面積和簽約時間等內(nèi)容，不涉及購房者的個人信息。

　　統(tǒng)計部門在處理網(wǎng)簽數(shù)據(jù)時將嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》中關(guān)于“統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密”的規(guī)定。數(shù)據(jù)處理采用單機匯總，以確保網(wǎng)簽數(shù)據(jù)使用安全。

　　焦點三：不再發(fā)布全國70城市房價漲幅平均數(shù)

　　據(jù)悉，《新方案》實施后，國家統(tǒng)計局不再計算和發(fā)布全國70個大中城市房價漲幅的平均數(shù)，重點發(fā)布各個城市不同對比基期的分類指數(shù)和總指數(shù)。

　　對此，統(tǒng)計局表示，之所以這樣做，主要有以下三方面的考慮：一是由于房屋不可移動的特殊性，各地房價差異較大，70個城市房價的平均數(shù)盡管可在一定程度上反映總體趨勢，但容易抹平各地房價差異的特殊性。二是發(fā)布各城市的指數(shù)有助于社會公眾及時了解各個城市房價的具體變化，也有利于為當(dāng)?shù)卣�府有效調(diào)控房地產(chǎn)市場提供服務(wù)。三是部分專家學(xué)者和社會公眾也有這樣的建議。

　　焦點四：增加定基價格指數(shù)

　　據(jù)悉，《新方案》增加了計算定基價格指數(shù)的內(nèi)容，首輪基期確定為2010年。

　　國家統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人表示，選擇2010年作為對比基期，主要基于三個方面的考慮：一是與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期保持一致。二是2010年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料較為完整并且易于獲取，可操作性強。三是與CPI、PPI定基價格指數(shù)的對比基期保持一致，方便數(shù)據(jù)分析和使用。定基價格指數(shù)的設(shè)立，能夠準確地反映住宅價格的長期變化情況。

　　此外，《新方案》還調(diào)整了基本分類設(shè)置標準，突出了新建住宅和二手住宅，設(shè)置了90平方米及以下、90-144平方米和144平方米以上指標。這樣能更好地揭示住房供應(yīng)和需求結(jié)構(gòu)。

　　相關(guān)背景：

　　北京出臺全國最嚴住房限購令

　　多地樓市限購令將密集出臺

　　繼國務(wù)院1月26日出臺“新國八條”調(diào)控房地產(chǎn)市場之后，北京市政府16日出臺地方版調(diào)控細則，并表示非北京戶籍人口，納稅證明不滿五年，不準購房。業(yè)內(nèi)人士表示，對北京二手房市場來說，該限購細則將至少影響1/3的購房人群。

　　按照“國八條”要求，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。截至目前，僅有青島、上海、濟南、成都、北京五地出臺了地方細化政策。業(yè)內(nèi)預(yù)計，樓市新一輪限購預(yù)計即將在全國鋪開，未來數(shù)天內(nèi)，限購政策還將在多個城市密集鋪開，更多的二、三線城市將加入限購行列。