推進(jìn)利率市場化要放開金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入的限制

　　日前，全國人大財經(jīng)委員會副主任吳曉靈在亞布力論壇上談到利率市場化時表示，同意利率市場化的方向應(yīng)該穩(wěn)步的來推進(jìn)，但是第一步不是放開存款利率的上限，而是要放開金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入的限制，讓更多的市場主體來競爭，只有競爭的市場才有合理的價格。

　　吳曉靈指出，要堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向，這是今年金融工作會議強(qiáng)調(diào)的重要原則。價格是引導(dǎo)市場主體行為的重要信號，加快推進(jìn)利率市場化成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)，

　　她表示，認(rèn)同利率市場化的改革方向，但改進(jìn)信貸服務(wù)的重點(diǎn)應(yīng)該是放寬市場準(zhǔn)入的限制。

　　目前，中國中央銀行還在調(diào)控存款利率上限和貸款利率下限，控制了存貸款的利差。中國金融業(yè)豐厚的存貸款利差是他們獲取利潤的重要的來源，也因此備受市場批評。此外，央行在金融機(jī)構(gòu)中對信用社貸款的利率有2.3倍的控制，而對其他金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上限完全放開了。

　　不過，吳曉靈認(rèn)為，利率市場第一步不是放開存款利率的上限，因?yàn)橹行〗鹑跈C(jī)構(gòu)需要在一定利差保護(hù)下生存。

　　“所有金融機(jī)構(gòu)中，利差最高的是農(nóng)信社和小型銀行，其實(shí)這類機(jī)構(gòu)盈利水平不高。如果想打破在信貸市場上的壟斷局面的話，需要更多的培養(yǎng)中小型金融機(jī)構(gòu)，而中小金融機(jī)構(gòu)恰恰需要在一定利差的保護(hù)下來進(jìn)行生存。”吳曉靈稱。

　　她提到，現(xiàn)在要解決融資難的問題，最主要的任務(wù)應(yīng)該是放寬信貸市場準(zhǔn)入的門檻。吳曉靈建議，放寬村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人的村鎮(zhèn)限制，放開貸款公司股東資格限制，鼓勵中資機(jī)構(gòu)投資融資租賃公司，允許租賃公司吸收大額定期存款和發(fā)債金融。

　　吳曉靈還認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)往往是擴(kuò)張沖動更大，因而控制存款利率的下限往往比上限能夠更好地發(fā)揮市場配置資源的作用。由此她表示，而今年可以加大貸款利率下浮的幅度。（本報記者 夏 青）