全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、民盟中央原名譽(yù)副主席厲以寧在8日下午舉行的全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示,當(dāng)前,在國際經(jīng)濟(jì)仍然動(dòng)蕩的形勢下,如何防止中國外匯儲(chǔ)備持續(xù)貶值值得關(guān)注。
厲以寧認(rèn)為,要優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),任何一種硬通貨在中國外匯儲(chǔ)備中占多大比重,并無固定不變的模式,要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整,全盤考慮,但調(diào)整的速度不宜過快,調(diào)整的次數(shù)也不宜過勤,否則引起國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩加劇,反而對中國不利。
他說,中國的外匯儲(chǔ)備可以擴(kuò)大為外匯黃金儲(chǔ)備。最近幾年黃金價(jià)格呈上升態(tài)勢,中國可以適當(dāng)增加黃金儲(chǔ)備,特別是在黃金價(jià)格稍有下跌的時(shí)候,應(yīng)該抓緊時(shí)間以外匯購入黃金。增加黃金儲(chǔ)備,對于保證外匯儲(chǔ)備的安全是有利的。
厲以寧建議,要樹立外匯資產(chǎn)儲(chǔ)備的理念。目前中國的外匯儲(chǔ)備是單純由外幣構(gòu)成的。實(shí)際上,從國家外匯儲(chǔ)備安全的角度來說,應(yīng)該既有外幣所構(gòu)成的外匯儲(chǔ)備,還可以用能夠較快變現(xiàn)的外匯資產(chǎn)作為儲(chǔ)備。要選擇優(yōu)質(zhì)的外匯資產(chǎn),如土地、礦山、森林以及業(yè)績好的上市公司股票。外匯資產(chǎn)的收益可能大于所持有的外幣債券的收益。
他建議,利用外匯儲(chǔ)備作為對外信貸資金,帶動(dòng)產(chǎn)品出口、工程承包、勞務(wù)輸出、或在境外設(shè)立生產(chǎn)基地、物流設(shè)施等,這樣不僅可以帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè),還可以獲得外匯收入。
厲以寧表示,用活外匯儲(chǔ)備的關(guān)鍵在于如何“用”。一是鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)走出去,二是增加進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、短缺的原材料和燃料,三是建立海外投資基金。
他認(rèn)為,中國應(yīng)該力求做到“藏匯于國”和“藏匯于民”并重。鼓勵(lì)民間增加所儲(chǔ)存的外匯,是有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因?yàn)椋坏﹪H經(jīng)濟(jì)發(fā)生動(dòng)蕩或外匯市場波動(dòng),民間(無論是企業(yè)還是個(gè)人)總會(huì)隨時(shí)采取對策,力求保值,避免意外損失。
他說,民間外匯儲(chǔ)備越多,中國的外匯儲(chǔ)備安全就越有保障。當(dāng)然,民間持有較多的外匯,也有可能增大外匯市場的風(fēng)險(xiǎn),這就要求政策引導(dǎo)和金融監(jiān)管到位,只要制度齊全和完善,風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的或減少的。