全國(guó)政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹在“兩會(huì)”提案中高度關(guān)注利率市場(chǎng)化對(duì)中小銀行的沖擊。他建議，在推進(jìn)利率市場(chǎng)化的進(jìn)程中，應(yīng)給予中小銀行一定的政策傾斜與支持，給予中小銀行一定的差異化優(yōu)惠政策，如差別化的存款準(zhǔn)備金率、差別化資本管理要求等。

　　閆冰竹指出，相對(duì)于大銀行，中小銀行處于弱勢(shì)群體地位，在應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化方面，由于網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、品牌知名度低、收入渠道窄、議價(jià)能力弱以及人才匱乏等方面原因，受到的沖擊要遠(yuǎn)大于大型銀行。

　　為此，他建議穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，在一段時(shí)期內(nèi)維持適度的存貸利差，合理保護(hù)銀行業(yè)的利潤(rùn)水平，為提高中小銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)抵抗利率風(fēng)險(xiǎn)能力贏得時(shí)間。

　　同時(shí)，加大金融創(chuàng)新力度，適時(shí)引入一些創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品，同時(shí)給予中小銀行先行先試的機(jī)會(huì)，促進(jìn)中小銀行利率風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高。在具體推進(jìn)過(guò)程中，可以適度發(fā)展利率衍生品，推進(jìn)以Shibor為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)期利率協(xié)議、利率期貨、利率期權(quán)和利率上下限等業(yè)務(wù)，豐富和完善市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)的分散和處置途徑，為中小銀行等微觀金融主體提供規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)的工具。

　　此外，他建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極營(yíng)造良好環(huán)境，支持中小銀行發(fā)展中間業(yè)務(wù)。一是積極支持中小銀行發(fā)展新型中間業(yè)務(wù)。如為中小銀行開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先支持中小銀行發(fā)展短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券承銷業(yè)務(wù)。二是支持中小銀行試點(diǎn)綜合化經(jīng)營(yíng)，放寬其進(jìn)入基金、租賃、保險(xiǎn)等行業(yè)準(zhǔn)入條件；支持中小銀行開(kāi)展多種形式的同業(yè)合作，鼓勵(lì)中小銀行積極探索銀基、銀證、銀信以及銀租合作模式，拓寬中間業(yè)務(wù)收入來(lái)源。（記者 張朝暉）