福建日報微信6月6日訊 第十屆海峽論壇大會今天上午在廈門舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席并發(fā)表重要講話。
福建省委書記于偉國在大會上宣布，福建將發(fā)布《福建省貫徹〈關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉實施意見》。
該《實施意見》包括擴大閩臺經(jīng)貿合作、支持臺胞在閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化閩臺文化交流、方便臺胞在閩安居樂業(yè)等四個方面的66條具體措施，充分發(fā)揮福建省獨特優(yōu)勢，先行先試，為在閩臺灣同胞學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。福建省臺辦和福建省發(fā)改委今天正式印發(fā)該《實施意見》。
一、擴大閩臺經(jīng)貿合作
1、臺資企業(yè)參與實施《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，適用與大陸企業(yè)同等政策。
鼓勵在閩臺資企業(yè)轉型升級，支持參與新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、新能源汽車、智能機器、特色農機裝備、新材料等領域重大關鍵技術研發(fā)創(chuàng)新，符合條件的同等享受企業(yè)技術改造項目和科技重大專項補助政策。
2、新設立的在閩臺資企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起兩年內到資的給予獎勵。
3、符合條件的在閩臺資企業(yè)按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關稅收優(yōu)惠政策。
4、臺資企業(yè)在閩設立研發(fā)平臺，符合我省科技創(chuàng)新平臺引進和建設資助辦法規(guī)定條件的，按重大研發(fā)機構新增研發(fā)儀器設備實際投資額的30%予以補助，獨立法人資格的研發(fā)機構最高補助2000萬元，非獨立法人資格的研發(fā)機構最高補助1000萬元。
在閩臺資企業(yè)可申報科技小巨人領軍企業(yè)、新型研發(fā)機構，經(jīng)認定后享受相關優(yōu)惠政策。
5、在閩臺資企業(yè)經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的可按規(guī)定享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的享受研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。
臺資企業(yè)設在我省的研發(fā)中心采購大陸設備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。
6、對我省臺灣農民創(chuàng)業(yè)園內臺資農業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個體工商戶繼續(xù)實施生產用電優(yōu)惠電價、土地流轉合同到期后優(yōu)先續(xù)租等政策。
推動新設一批臺灣農民創(chuàng)業(yè)園，加強臺灣農民創(chuàng)業(yè)園基礎設施建設。
7、推進閩臺農業(yè)合作示范縣建設。
示范推廣臺灣優(yōu)良品種、適用技術，建設完善農民技術培訓及市場服務平臺，擴大閩臺農業(yè)技術人才交流培訓，推進閩臺電商合作。
8、在閩從事農業(yè)生產的臺資企業(yè)，同等享受農機購置補貼。
在閩臺資企業(yè)生產的農機產品符合條件的列入農機購置補貼產品目錄。
在閩臺資農機企業(yè)開發(fā)生產畜禽有機廢棄物處理機、農產品產后處理機械、山地運輸機械、海洋漁業(yè)捕撈和水產養(yǎng)殖加工設備等，對列入省級累加補貼品目的設備，給予購機補貼省級累加。
9、在閩臺資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關用地政策。
支持在閩臺資企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)在符合控制性詳細規(guī)劃的前提下，通過提高工業(yè)用地容積率、增加建筑面積的，不再加收地價。
對納入“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造規(guī)劃的臺資企業(yè)用地享受與當?shù)仄髽I(yè)同等“三舊”改造用地政策。
對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。
10、臺資企業(yè)可參與我省高速公路、軌道交通、港口運輸、城市內河整治、垃圾污水處理、公共停車場、燃氣供應等公共服務領域的特許經(jīng)營項目。
11、在我省自貿試驗區(qū)新設立的臺資企業(yè)可按大陸企業(yè)申請注冊，可用臺灣居民來往大陸通行證（以下簡稱臺胞證）作為身份證明，注冊資本以人民幣表示，可選擇人民幣、美元、歐元、日元等幣種注冊，可按規(guī)定自主選擇經(jīng)營范圍。
12、鼓勵臺資企業(yè)持續(xù)擴大在我省投資，其在大陸獲得的人民幣利潤再投資我省鼓勵類項目時，按大陸企業(yè)同等待遇，暫不征收預提所得稅。
13、臺灣地區(qū)投資者在我省設立集成電路、高端醫(yī)療器械、精密機械、石油化工、文化創(chuàng)意、生物科技、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)，在產業(yè)布局、注冊登記、經(jīng)營許可、資金扶持等方面，采取“一事一議、個案處理”的辦法，給予積極支持。
14、支持臺資企業(yè)與我省國有企業(yè)協(xié)作發(fā)展，拓展海內外市場，共同開展國際市場并購重組。
鼓勵臺資企業(yè)參與我省國有企業(yè)混合所有制改革，符合條件的可享受我省對企業(yè)兼并重組重大項目前期經(jīng)費、并購貸款利息等補助政策，以及相關股權激勵政策。
15、鼓勵支持臺灣地區(qū)投資者在閩獨資設立醫(yī)院或合資（合作）設立其他醫(yī)療機構，享受所在地公立醫(yī)院同等政策待遇。
16、臺資企業(yè)可公平參與我省各級政府采購。
17、開發(fā)試行“臺灣地區(qū)信用報告查詢前置系統(tǒng)”，面向全省金融機構開放臺企臺胞信用報告查詢服務。
18、注冊地在我省或主要經(jīng)營資產在我省的臺資企業(yè)申請在大陸上市，可享受我省各級政府出臺的上市扶持政策。
臺資企業(yè)通過大陸上市募集資金在閩投資的，符合申報條件的，優(yōu)先列入省重點項目。
19、我省臺資銀行營業(yè)性機構經(jīng)批準可經(jīng)營人民幣業(yè)務。
支持臺資銀行與在閩同業(yè)協(xié)作，通過銀團貸款等方式為實體經(jīng)濟提供金融服務。
20、支持臺灣地區(qū)符合條件的金融機構按規(guī)定申請在閩設立持股51%或以上的銀行、人身保險公司等機構，設立持股51%的證券公司、基金管理公司和期貨公司。
21、支持在閩臺資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內發(fā)行人民幣債券。
22、對符合條件的、為在閩生產性臺資企業(yè)提供融資擔保的擔保機構，按年度擔保額的16‰予以風險補償；對為在閩臺資貿易企業(yè)提供融資擔保的擔保機構，按年度擔保額的10‰予以風險補償。
對為在閩注冊的中小微企業(yè)提供融資租賃服務的臺資融資租賃公司予以風險補償。
23、推動閩臺兩地海關、檢驗檢疫、食品安全、質量標準認證合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
24、實施“源頭管理、口岸驗放”的閩臺商品快速驗放模式，建立有利于第三方檢驗鑒定機構發(fā)展和規(guī)范的管理制度，擴大臺灣進口商品第三方檢測結果采信范圍，推動閩臺食品、農產品、消費品安全監(jiān)管合作。
25、加快臺灣特殊物品入境審批手續(xù)辦理，來自臺灣地區(qū)的入境特殊物品實施境外風險評估，符合衛(wèi)生安全要求的低風險特殊物品，實行快速審批。
26、積極協(xié)助臺灣地區(qū)貨物通過我省過境，經(jīng)中歐班列運輸出口，為臺灣地區(qū)商品出口歐亞大陸市場提供過境通關便利。
27、首次進口非特殊用途化妝品，按照有關規(guī)定，由現(xiàn)行審批管理調整為備案管理，并在我省自貿試驗區(qū)開展試點。
進口原產于臺灣地區(qū)的一般成套設備及單機（不包含技術復雜、大型設備）實行備案管理，對經(jīng)備案的產品在相關區(qū)域生產加工使用的免于實施檢驗，以企業(yè)自檢為主。
二、支持臺胞在閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)
28、臺灣同胞來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定同等享受福建居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
29、進一步完善我省已實施的27項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試的管理辦法、工作流程。
啟動實施26項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試對接服務工作。
30、臺灣地區(qū)服務提供者經(jīng)批準可獨資興辦養(yǎng)老機構和開設診所、門診部等。
在大陸高校就讀臨床醫(yī)學專業(yè)碩士學位的臺灣學生，在參加研究生學習一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報名的相關規(guī)定申請參加考試。
取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關規(guī)定在閩申請執(zhí)業(yè)注冊。
符合條件的臺灣醫(yī)師，可通過認定方式獲得大陸醫(yī)師資格，并可按照相關規(guī)定在閩申請注冊短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。
31、支持已取得相應資格的臺灣證券、期貨、基金從業(yè)者通過大陸法律法規(guī)考試后在閩執(zhí)業(yè)。
32、在中式烹調師、西式烹調師、美容師、美發(fā)師、汽車維修工等工種的職業(yè)資格考試中，對臺灣同胞簡化流程，直接采認技能水平，只進行理論考試（可采取在線考試方式），合格者頒發(fā)相應等級職業(yè)資格證書。
在閩工作的臺灣文化藝術專業(yè)人才，可按規(guī)定參加文化主管部門的系列職稱評審。
33、推動臺灣同胞個體工商戶在我省自貿試驗區(qū)內適用的129項營業(yè)范圍政策推廣至全省實施。
34、在閩臺灣同胞參加我省職業(yè)技能培訓按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。
35、支持臺灣青年來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
對我省承接臺灣青年實習實訓符合條件的企事業(yè)單位，且在閩實習實訓時間連續(xù)不低于15天的，按照每人5000元的標準，由財政分級補助承接單位。
對符合條件的臺灣青年實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、推薦臺灣青年入駐基地的社會團體給予獎勵。
36、在閩臺資企業(yè)、臺灣教師及其研發(fā)團隊申報省級科技計劃項目給予優(yōu)先支持。
臺灣科研機構、高等院校、企業(yè)在閩注冊的獨立法人可申報“促進海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，并支持其牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報。
37、支持臺灣地區(qū)居民或企業(yè)以專利、專有技術作價入股等方式來閩投資，對獲得大陸授權專利，并在我省實施轉化的，可享受獲得專利質押融資及貼息、參加專利權質押貸款保險等政策。
38、鼓勵我省先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術企業(yè)（含民營企業(yè)），以及行業(yè)協(xié)會、商會、養(yǎng)老機構等招收臺灣青年，符合條件的，由財政分級給予用人單位補助。
39、鼓勵符合條件的臺灣教師、醫(yī)師到我省高校、醫(yī)院（含民營、臺資等醫(yī)療機構）工作，受聘的臺灣教師、醫(yī)師在臺灣地區(qū)取得的學術成果納入工作評價體系，享受我省相應引進人才政策，對引進臺灣教師、醫(yī)師的用人單位由財政分級給予補助。
40、鼓勵臺灣醫(yī)師到我省二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）工作，實行協(xié)議工資制度，根據(jù)確定的薪酬，對公立醫(yī)院單獨核增當年績效工資總額。
高層次臺灣醫(yī)師在全省二級甲等及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）服務時間每年累計滿3個月的，除協(xié)議工資外，由財政予以額外資助，具有博士學位、或相當于大陸副高級專業(yè)技術職務的臺灣醫(yī)師，按照每人每年15萬元標準給予資助；相當于大陸正高級專業(yè)技術職務的臺灣醫(yī)師，按照每人每年20萬元標準給予資助，資助費用由財政分級承擔。
41、臺灣專業(yè)技術人員持臺灣地區(qū)有關機構頒發(fā)的會計、規(guī)劃、建筑、咨詢、金融、醫(yī)療、旅游等執(zhí)業(yè)證書，按其證書許可范圍，可在我省自貿試驗區(qū)內按有關規(guī)定開展相應業(yè)務。
42、具有本科以上學歷（含臺灣高校）的臺灣同胞可報考我省相關事業(yè)單位崗位。
探索通過特聘方式，招聘臺灣地區(qū)專業(yè)人才到我省自貿試驗區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)行政機關專業(yè)技術類崗位工作。
43、在我省注冊的臺資機構和企業(yè)經(jīng)批準可興辦學前教育。
在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可通過特聘、購買服務、短期交流等方式來閩從事學前教育和普通高中階段數(shù)學、物理、化學、音樂、體育、美術、外語、生物等學科教學。
44、對符合我省年度緊缺急需人才引進指導目錄的臺灣高層次人才，可引進到事業(yè)單位工作，直接考核入編，并按規(guī)定享受相應人才待遇。
對引進到我省高校、公立醫(yī)院工作的臺灣專業(yè)技術人才，所在單位可根據(jù)實際需要，直接認定其專業(yè)技術水平，自主聘任相應專業(yè)技術職務（職稱）。
45、在閩臺灣人才可享受福建人才同等待遇。
支持在閩臺灣優(yōu)秀人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”和省引才“百人計劃”等人才項目。
46、依托人才中介等機構招聘來閩工作的臺灣優(yōu)秀博士、碩士和本科畢業(yè)生，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵補助，并在1年過渡期內提供培訓、項目崗位對接、生活補助等。
47、深化與臺灣人力資源服務機構交流對接。
支持閩臺人力資源機構互設分支機構，對符合條件的來閩新設立機構給予30-60萬元資金支持。
48、臺灣地區(qū)投資者以及建筑師、文化創(chuàng)意團隊等參與我省特色小鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農產品開發(fā)、農村人居環(huán)境整治（含農房整治）、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等方面的鄉(xiāng)村生態(tài)宜居建設項目，按規(guī)定申請財政補助。
鼓勵有經(jīng)驗臺灣建筑師團隊參與村莊規(guī)劃設計項目，實施“陪護式”指導服務，其中100萬元以下、為期一年以上的“陪護式”村莊規(guī)劃設計指導服務項目，各地可以通過競爭性磋商方式優(yōu)選臺灣建筑師團隊。
49、鼓勵我省銀行業(yè)機構為在閩臺資企業(yè)提供信貸服務。
各金融機構優(yōu)化臺企臺胞金融服務，提供開卡開戶便利，方便在閩使用電子支付服務，在臺企臺胞集聚地提供金融政策咨詢，設立業(yè)務辦理綠色窗口。
三、深化閩臺文化交流
50、繼續(xù)面向臺灣同胞開展福建省非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人評選。
鼓勵臺灣同胞參與文化遺產保護工程。
支持閩臺文化企業(yè)共同在“福建文化海外驛站”項目中開展文化產品展示展銷活動，聯(lián)合拓展海外市場。
51、對臺灣圖書進口業(yè)務建立綠色通道，簡化進口審批流程，優(yōu)化辦理相關手續(xù)。
在我省臺灣同胞聚集區(qū)域設立“臺灣書店”，便利臺灣同胞閱讀兩岸書籍。
52、積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事閩臺民間交流的機構申請兩岸交流基金項目，對在閩舉辦的兩岸有影響的交流活動推薦列為重點對臺交流項目。
繼續(xù)擴大“海峽論壇”“海峽青年節(jié)”等品牌活動的影響力，對臺灣地區(qū)參與活動的相關機構給予優(yōu)先支持。
53、鼓勵未來過大陸的臺灣同胞來閩參訪交流，邀請單位提供相應接待便利服務。
54、臺灣地區(qū)投資者可在我省設立大陸方控股的演出團體，獨資設立演出場所經(jīng)營單位。
鼓勵臺灣地區(qū)服務提供者在我省設立合資企業(yè)從事電影后期制作服務，打造兩岸影視產業(yè)基地。
55、鼓勵臺灣機構與我省開展廣播電視、電影電視劇等方面合作。
在閩臺合作影視劇的主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面放寬限制。鼓勵播映兩岸合拍的影視劇，支持閩臺合作拍攝影視劇。
在閩設立“臺灣影廳”，推動我省影視機構引進臺灣電影。
56、鼓勵支持在閩工作的臺灣同胞申報國家和我省自然科學、社會科學、藝術等方面的基金項目。
57、推動閩臺加強閩南文化、媽祖文化、客家文化、朱子文化、閩都文化、民俗信仰、宗祠族譜、歷史民族等領域研究和成果應用，鼓勵臺灣同胞和臺灣高校、民間社團參與我省有關文化工程項目、文化活動和學術研究。
四、方便臺胞在閩安居樂業(yè)
58、相關服務管理機構應將臺胞證作為身份認證的有效證件，并對無法識別、讀取臺胞證信息的服務管理系統(tǒng)進行完善升級，逐步實現(xiàn)電子臺胞證與大陸居民身份證同等使用，便利臺胞在閩銀行開戶、入住酒店賓館、辦理搭乘飛機動車手續(xù)、網(wǎng)上預約就醫(yī)。
拓展全省人力資源機構在線招聘業(yè)務，在中國海峽人才網(wǎng)、福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網(wǎng)、福建建設人才網(wǎng)開通臺灣同胞注冊窗口，逐步實現(xiàn)各類在線招聘系統(tǒng)支持使用臺胞證注冊登錄。
59、臺灣同胞子女在閩就讀義務教育階段學校由居住地設區(qū)市教育主管部門統(tǒng)籌安排就學。
鼓勵和支持在閩高校招收臺灣學生，每年增加招生數(shù)量。
在閩就讀的臺灣學生與福建學生可同等申報各類獎學金、助學金。
擴大專項獎學金規(guī)模，資助臺灣學生到在閩高校就讀。
60、支持符合條件的臺灣同胞申請我省各市、縣（區(qū)）的公共租賃住房，合理設置申請條件面向臺灣同胞開放。
臺灣同胞在閩購買自住用房的首付比例、辦理時限、貸款申請等享受當?shù)鼐用裢却觥?/p>
61、在閩工作的臺灣同胞可按照規(guī)定參加“五險一金”，享受與當?shù)鼐用裢葎趧颖Ｕ洗觥?/p>
在閩臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關規(guī)定一次性支取。
62、在閩臺灣同胞與福建居民享有同等醫(yī)療服務待遇。
各級醫(yī)療機構為臺灣同胞回臺報銷健保費用提供符合要求的醫(yī)療文書。
在閩臺灣同胞的子女享有與福建居民同等的預防接種服務，由居住地接種單位為在閩臺灣同胞共同生活子女建立預防接種卡，免費為其接種免疫規(guī)劃疫苗。
63、臺灣同胞在閩申請小額信用卡，可憑在臺灣居住的有效身份證明、臺胞證（有效期在1年以上）、在職單位出具的工作證明，前往銀行業(yè)機構辦理。
64、在閩工作臺灣同胞可參評我省各級勞動模范、“五一”勞動獎章、青年五四獎章、青年崗位能手、“三八”紅旗手、就業(yè)創(chuàng)業(yè)杰出代表等榮譽稱號。
鼓勵臺胞參與我省相關文學藝術評獎活動。
協(xié)助在閩臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會領域各類評獎項目。
65、鼓勵臺灣同胞加入我省經(jīng)濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會。
在閩臺灣科技人員可擔任社團理事及以上職務。
鼓勵在閩臺灣青年加入我省各類青年社團、協(xié)會，在福建省青年企業(yè)家協(xié)會設立臺灣創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)誼沙龍。
66、支持臺灣同胞和相關社團在閩參與扶貧、支教、公益、社區(qū)建設等基層工作。
繼續(xù)支持兩岸婚姻健康發(fā)展。
符合條件的臺灣同胞可通過相關選聘程序擔任我省人民陪審員、調解員、仲裁員、監(jiān)督員、法律顧問和執(zhí)行村（社區(qū)）主任等。
