2月28日,國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委公布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》,包括31條具體措施,其中12條措施涉及加快給予臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇,另外還有19條措施涉及逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。在兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期的形勢下,大陸方面主動(dòng)作為,放出大招,展現(xiàn)了善意,對(duì)于廣大臺(tái)灣同胞而言,可以說是農(nóng)歷新年的一個(gè)重大利好。
從這31條具體措施來觀察,本次惠臺(tái)政策主要有三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是覆蓋面廣。
本次惠臺(tái)措施廣泛涉及產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、就業(yè)、醫(yī)療、文化等面向,影響各個(gè)領(lǐng)域,力度之大,范圍之廣,前所未有,這在兩岸關(guān)系發(fā)展史上可以說空前之舉,表明大陸有關(guān)部門是下了大工夫,花了大力氣。
在出臺(tái)31項(xiàng)措施之前,國臺(tái)辦和發(fā)改委會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、旅游局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、文物局、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)出臺(tái)這一系列措施,說明國臺(tái)辦、發(fā)改委牽頭會(huì)同差不多30個(gè)部委和部門進(jìn)行協(xié)商與協(xié)調(diào),其中的任務(wù)之巨,工作之細(xì),足以彰顯大陸方面對(duì)臺(tái)灣同胞利益的高度關(guān)切與重視。
二、操作性強(qiáng)
本次惠臺(tái)政策提出了很多非常具體、有針對(duì)性、相當(dāng)管用的措施。每一條措施可以說是直指問題之核心,這與相關(guān)部門前期的大量調(diào)研與努力是分不開的。如果就這31項(xiàng)措施的具體分析,可以發(fā)現(xiàn),它主要針對(duì)兩大部分:
一是針對(duì)臺(tái)資企業(yè)或者說是臺(tái)商群體,這個(gè)群體在大陸發(fā)展已達(dá)30年之久,臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)深度融入大陸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,成為中國大陸經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。但臺(tái)資企業(yè)當(dāng)前也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)以及深度融入大陸的現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn),在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),涉及加快臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇的12條措施出臺(tái),包括臺(tái)資企業(yè)參與“中國制造2025”行動(dòng)計(jì)劃適用與大陸企業(yè)同等政策等,都無疑為臺(tái)資企業(yè)未來進(jìn)一步在大陸壯大發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。
二是針對(duì)在大陸的臺(tái)胞群體。當(dāng)前兩岸社會(huì)融合已進(jìn)入新的階段,臺(tái)胞常年在大陸生活、居住、工作、就業(yè)及求學(xué)的數(shù)量多達(dá)數(shù)百萬之眾,臺(tái)胞在大陸也面臨著職業(yè)發(fā)展、居家生活、就業(yè)養(yǎng)老以及融入大陸的適應(yīng)性等挑戰(zhàn),針對(duì)此種狀況,大陸出臺(tái)了19條為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇的措施。而且這些措施非常具體,操作性強(qiáng),可以說大陸對(duì)臺(tái)工作已發(fā)展到新的歷史階段,已從早期的政策宣示到目前的執(zhí)行操作之層面,這對(duì)于繼續(xù)深入兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合,更大層面上落實(shí)兩岸一家親的作為上大大前進(jìn)了一步。
三、滲透力深
海峽兩岸地緣相近,只隔著一道臺(tái)灣海峽,大陸關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的31條措施公布出臺(tái)后,當(dāng)然會(huì)在兩岸社會(huì)之間產(chǎn)生不小的震撼力,甚至有深厚的滲透力。
同樣是在公元2018年2月28日的這一天,當(dāng)大陸方面努力促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、融合發(fā)展之際,臺(tái)灣方面卻仍然深陷政治斗爭之漩渦,意識(shí)形態(tài)的神主牌高高懸掛。一方面是島內(nèi)“獨(dú)”派勢力大集結(jié)大串連,叫囂要推動(dòng)“公投”;另一方面,則是桃園慈湖蔣介石的棺柩被潑灑紅漆。
海峽兩岸兩相對(duì)比,可以說是天壤之別,大陸始終高舉經(jīng)濟(jì)建設(shè)大旗,不斷提升民眾的生活水平,并不斷落實(shí)臺(tái)胞的同等待遇。特別是本次出臺(tái)的31項(xiàng)措施,在其起草過程中充分考慮到臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞的特殊情況和實(shí)際需求,回應(yīng)臺(tái)企臺(tái)胞的普遍關(guān)切,提出針對(duì)性強(qiáng)的解決辦法。而臺(tái)灣則仍然以政治為綱,意識(shí)形態(tài)掛帥,長此以往,臺(tái)灣前途恐無法樂觀。
兩岸發(fā)展之大勢早已脈絡(luò)清晰。大陸在惠臺(tái)方面的積極作為,必然會(huì)對(duì)臺(tái)灣社會(huì)產(chǎn)生極強(qiáng)的滲透力,也自然會(huì)使廣大臺(tái)胞對(duì)大陸的善意感念在心,自覺加入到推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史洪流之中。(作者:陳先才,廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授、政治所所長,民進(jìn)黨研究中心主任,兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)創(chuàng)中心社會(huì)平臺(tái)執(zhí)行長)
[責(zé)任編輯:韓靜]