【31條在江蘇】江蘇省泰州市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》
中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)12月4日泰州訊 為貫徹落實(shí)中央“31條惠及臺(tái)灣同胞措施”、省惠臺(tái)“76條意見(jiàn)”文件精神,進(jìn)一步促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,逐步為臺(tái)灣同胞在泰州投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和居民同等待遇,經(jīng)泰州市委第20次深改組會(huì)議、泰州市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),11月29日,泰州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流的若干措施》。
《若干措施》充分結(jié)合泰州實(shí)際,圍繞泰州“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,突出大健康產(chǎn)業(yè)特色、泰臺(tái)人才交流合作和在泰臺(tái)商臺(tái)胞工作生活需求,形成5個(gè)部分51條具體措施。
支持臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效方面共13條措施。主要借鑒吸收了上級(jí)促進(jìn)臺(tái)資提質(zhì)增效以及發(fā)改、經(jīng)信、科技、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門(mén)的政策措施,強(qiáng)調(diào)臺(tái)企可同等享受泰州市出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策,支持存量臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化增量臺(tái)資項(xiàng)目的政策導(dǎo)向,優(yōu)化臺(tái)資企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
促進(jìn)泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面共8條措施。充分結(jié)合泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)扎實(shí)、平臺(tái)載體初具規(guī)模的實(shí)際,策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組關(guān)于“兩岸生技照護(hù)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開(kāi)始”的倡議,進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)資參與泰州市醫(yī)療健康衛(wèi)生事業(yè),推動(dòng)兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地和海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)提檔升級(jí)。
拓展泰臺(tái)兩地人才交流與合作方面共9條措施。通過(guò)加強(qiáng)兩地人才交流合作,為泰州高質(zhì)量發(fā)展增添智力支撐。吸納臺(tái)灣各類(lèi)人才,特別是高層次人才、高技能人才、青年人才等來(lái)泰州發(fā)展。
深化泰臺(tái)兩地社會(huì)文化交融方面共10條措施。重點(diǎn)在于促進(jìn)民間團(tuán)體、公益組織、工會(huì)組織、教育文化研究機(jī)構(gòu)之間的交流,支持臺(tái)胞參與泰州教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、文藝創(chuàng)作、社科研究、旅游體育等領(lǐng)域的合作,擴(kuò)大民間往來(lái),融洽同胞感情,引導(dǎo)更多臺(tái)胞融入到泰州社會(huì)和文化建設(shè)之中來(lái)。
便捷臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)生活方面共11條措施。主要為臺(tái)胞在泰州學(xué)習(xí)、出行、就醫(yī)、社保、參觀旅游等提供主動(dòng)、高效、便捷服務(wù),讓臺(tái)胞深度融入泰州,進(jìn)一步升級(jí)“泰臺(tái)一家親”服務(wù)品牌。
《若干措施》的出臺(tái)將實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣同胞在泰投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活與大陸同胞同等待遇常態(tài)化,進(jìn)一步擴(kuò)大和深化泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作,增進(jìn)泰臺(tái)兩地同胞感情。下一步,市臺(tái)辦將會(huì)同相關(guān)部門(mén)、單位務(wù)實(shí)推進(jìn)《若干措施》落實(shí)工作,把政策的宣傳解讀和服務(wù)指導(dǎo)工作做得更深入、更細(xì)致、更扎實(shí),引導(dǎo)臺(tái)企臺(tái)胞用足用好優(yōu)惠政策,讓在泰臺(tái)企、臺(tái)胞共享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展成果。(泰州市臺(tái)辦 劉松)
附:關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施(全文)
關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述,進(jìn)一步促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,逐步為臺(tái)灣同胞在泰投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和我市居民同等待遇,根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào))和中共江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》(蘇辦〔2018〕44號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本措施。
一、支持臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效
1.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)我市投資符合《中國(guó)制造2025泰州實(shí)施綱要》所列領(lǐng)域,特別是大健康產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在省、市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策方面享受與我市企業(yè)同等待遇。其中,《財(cái)富》雜志年度排行世界500強(qiáng)的臺(tái)資企業(yè)、全球行業(yè)龍頭臺(tái)資企業(yè)來(lái)我市投資,采取“一事一議”方式給予支持。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在我市投資,對(duì)于臺(tái)商從臺(tái)資企業(yè)獲得的利潤(rùn)再投資,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的暫不征收預(yù)提所得稅。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、科技局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委、稅務(wù)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
2.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在我市設(shè)立總部、運(yùn)營(yíng)中心、采購(gòu)中心、物流中心,建設(shè)泰州市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持臺(tái)資企業(yè)公平參與政府招投標(biāo)。對(duì)符合條件的進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)符合條件的臺(tái)資研發(fā)中心采購(gòu)大陸設(shè)備全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的臺(tái)資研發(fā)中心研發(fā)樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續(xù),為臺(tái)資研發(fā)中心運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造便利條件。(責(zé)任單位:市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局,泰州海關(guān),各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
3.支持臺(tái)資企業(yè)享受與我市企業(yè)同等用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)臺(tái)資項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價(jià)時(shí),按照不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)泰州工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。在項(xiàng)目準(zhǔn)入階段實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目綜合評(píng)估,臺(tái)資企業(yè)參照世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予3分加分。(責(zé)任單位:市國(guó)土局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
4.對(duì)列入省重大項(xiàng)目的臺(tái)資先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,給予用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)支持。臺(tái)資項(xiàng)目工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)和臺(tái)資企業(yè)總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán),允許以幢、層等固定界限為不動(dòng)產(chǎn)單元分割登記和轉(zhuǎn)讓?zhuān)糜谝M(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴項(xiàng)目。支持臺(tái)資工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行彈性年期轉(zhuǎn)讓。臺(tái)資企業(yè)租賃工業(yè)用地,憑與國(guó)土部門(mén)簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃許可,可以在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)租和抵押地上建筑物、構(gòu)建物及其附屬設(shè)施。(責(zé)任單位:市國(guó)土局、行政審批局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
5.推進(jìn)泰臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加大對(duì)蘇臺(tái)、泰臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)臺(tái)資項(xiàng)目扶持力度,落戶(hù)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受申報(bào)認(rèn)定市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、技改和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。通過(guò)政府性擔(dān)保公司增信或者納入企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款業(yè)務(wù)等方式,推動(dòng)我市金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提供金融支持。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、金融辦、經(jīng)信委、旅游局、財(cái)政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
6.推動(dòng)泰臺(tái)兩地在銀行、保險(xiǎn)、證券、股權(quán)投資、期貨、基金、租賃等領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)泰臺(tái)科技金融領(lǐng)域合作,依法共同發(fā)起并運(yùn)作創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資基金。建立泰臺(tái)金融協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)臺(tái)資銀行與我市同業(yè)協(xié)作,通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。對(duì)在我市新設(shè)立的臺(tái)資銀行分支機(jī)構(gòu)和一級(jí)分行(代表處)給予一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市金融辦,泰州銀監(jiān)分局、人行泰州中支,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
7.進(jìn)一步放寬臺(tái)灣同胞申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍和經(jīng)營(yíng)條件,除特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)以外,支持臺(tái)灣同胞在相關(guān)行業(yè)直接申請(qǐng)登記個(gè)體工商戶(hù)。支持臺(tái)資企業(yè)采用企業(yè)名稱(chēng)自主選擇使用系統(tǒng),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、使用名稱(chēng)。(責(zé)任單位:市工商局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
8.支持臺(tái)資企業(yè)在我市以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺(tái)資企業(yè)可以參與建設(shè)項(xiàng)目的總包和分包。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、住建局、水利局、環(huán)保局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
9.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與我市企業(yè)混合所有制改革。支持臺(tái)資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng),開(kāi)展跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。(責(zé)任單位:市國(guó)資委、發(fā)改委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
10.依托我市高等院校、職業(yè)學(xué)校及社會(huì)人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu),設(shè)立泰州臺(tái)資企業(yè)人力資源培養(yǎng)服務(wù)基地,組建臺(tái)資企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)團(tuán),搭建臺(tái)資企業(yè)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、科研項(xiàng)目合作政產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)作平臺(tái)。(責(zé)任單位:市臺(tái)辦、人社局、科技局、教育局)
11.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),鼓勵(lì)科技型中小臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展入庫(kù)評(píng)價(jià),享受科技創(chuàng)新政策,按照國(guó)家稅務(wù)總局、科技部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》(稅總發(fā)〔2017〕106號(hào)),簡(jiǎn)化流程,享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品(首臺(tái)套)示范應(yīng)用項(xiàng)目幫助爭(zhēng)取省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、經(jīng)信委、稅務(wù)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
12.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)等專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目,享受我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、市級(jí)示范智能車(chē)間(工廠(chǎng))、企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、科技“小巨人”企業(yè)和“專(zhuān)精特新”產(chǎn)品培育等扶持政策,運(yùn)用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬(wàn)以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
13.支持臺(tái)資企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂。對(duì)承擔(dān)國(guó)際(國(guó)家)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組的臺(tái)資企業(yè),積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助支持。支持臺(tái)資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選,對(duì)臺(tái)資企業(yè)主導(dǎo)起草的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和主承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,支持申報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
二、促進(jìn)泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
14.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞參與泰州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)城市、兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地等平臺(tái)建設(shè)。策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組關(guān)于“兩岸生技照護(hù)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開(kāi)始”的倡議,積極推進(jìn)泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、臺(tái)辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生委、食藥監(jiān)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
15.落戶(hù)兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),并且符合國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品優(yōu)先審評(píng)審批范圍的臺(tái)資項(xiàng)目和由兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組推薦的重大臺(tái)資項(xiàng)目,市政府引導(dǎo)基金參與的市場(chǎng)化運(yùn)作基金可以?xún)?yōu)先投資。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、食藥監(jiān)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
16.落戶(hù)兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的臺(tái)資醫(yī)藥企業(yè),享受?chē)?guó)家對(duì)醫(yī)藥出口基地、國(guó)家火炬計(jì)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地優(yōu)惠政策。醫(yī)藥類(lèi)生產(chǎn)項(xiàng)目、物流項(xiàng)目使用標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的,享受租金減免相關(guān)政策。入駐和使用孵化器臺(tái)資企業(yè)享受辦公室、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備租金優(yōu)惠政策。新辦臺(tái)資醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(含藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健品、特醫(yī)食品等)、銷(xiāo)售企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)和科技服務(wù)型企業(yè)、股權(quán)投資(管理)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),享受納稅貢獻(xiàn)激勵(lì)政策。(責(zé)任單位:市科技局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、稅務(wù)局、財(cái)政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
17.落戶(hù)兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)品,獲得美國(guó)、歐盟、日本或者其他國(guó)際醫(yī)藥監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證并且獲準(zhǔn)上市的藥品制劑和醫(yī)療器械品種,給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)符合相關(guān)條件并且落戶(hù)園區(qū)生產(chǎn)的醫(yī)藥新品種、醫(yī)療器械新產(chǎn)品、仿制藥等,享受品種激勵(lì)政策。根據(jù)《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》(食藥監(jiān)械管〔2014〕13號(hào))規(guī)定,通過(guò)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局審批被確定為創(chuàng)新醫(yī)療器械項(xiàng)目的品種落戶(hù)生產(chǎn)的,按照相關(guān)規(guī)定享受一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局、財(cái)政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
18.對(duì)符合中共泰州市委、泰州市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快中國(guó)醫(yī)藥城“人才特區(qū)”建設(shè)的若干規(guī)定》(泰發(fā)〔2011〕19號(hào))的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持申報(bào)中國(guó)醫(yī)藥城“113人才計(jì)劃”,對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供100-500萬(wàn)元啟動(dòng)資金,對(duì)入選“113人才計(jì)劃”的臺(tái)灣地區(qū)人才提供6-50萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼、3-30萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、財(cái)政局,醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
19.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者按照規(guī)定在我市投資設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、重點(diǎn)專(zhuān)科評(píng)審、學(xué)術(shù)成果申報(bào)方面享受與我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
20.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)人才在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè),并且在科研啟動(dòng)基金、績(jī)效薪酬、事業(yè)設(shè)施、設(shè)備、人員、機(jī)制等方面給予政策支持。其中,有條件的三級(jí)甲等醫(yī)院可以對(duì)符合條件的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)科帶頭人、臨床骨干、臨床青年人才分別提供50-100萬(wàn)元不同等級(jí)的購(gòu)房補(bǔ)貼、5-100萬(wàn)元不同等級(jí)的科研啟動(dòng)基金。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
21.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)我市投資或者與大陸企業(yè)合作運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,符合條件的享受一次性建設(shè)或者改造補(bǔ)貼。其中,以自有產(chǎn)權(quán)用房舉辦的,每張護(hù)理型床位補(bǔ)貼1萬(wàn)元;以租賃形式舉辦的,每張護(hù)理型床位補(bǔ)貼5000元。臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非護(hù)理型床位、城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛(ài)之家”,符合條件的享受一次性建設(shè)或者改造補(bǔ)貼。其中,以自有產(chǎn)權(quán)用房新建的,每張床位補(bǔ)貼3000元;以租賃形式舉辦的,每張床位補(bǔ)貼2000元。(責(zé)任單位:市民政局、財(cái)政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
三、拓展泰臺(tái)兩地人才交流與合作
22.支持在我市工作的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才申報(bào)國(guó)家、省、市人才計(jì)劃。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè),同等享受中共泰州市委、泰州市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的意見(jiàn)(試行)》(泰發(fā)〔2017〕6號(hào))、泰州市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境政策措施的通知》(泰政發(fā)〔2017〕144號(hào))在注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)稅扶持、融資支持、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予的相關(guān)扶持政策。(責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、財(cái)政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
23.鼓勵(lì)來(lái)我市初始創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)基地(大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)基地等),在場(chǎng)地租金、創(chuàng)業(yè)租房、水電和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。臺(tái)灣同胞來(lái)我市創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)享受平臺(tái)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人社局、科技局、商務(wù)局、經(jīng)信委、財(cái)政局,團(tuán)市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
24.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)人才來(lái)我市參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演,對(duì)前景較好、質(zhì)量較高的人才項(xiàng)目,積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選、“才富泰州”“創(chuàng)富泰州”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對(duì)入選項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市委組織部,市人社局、科技局、財(cái)政局,團(tuán)市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
25.充分利用我市設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,為初創(chuàng)期科技型臺(tái)資企業(yè)(注冊(cè)期在三年以?xún)?nèi))提供天使投資。對(duì)獲得社會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資期限超過(guò)2年的科技型臺(tái)資企業(yè),按照不超過(guò)到位資金的2%給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。(責(zé)任單位:市科技局、財(cái)政局)
26.支持臺(tái)灣同胞參加53項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。支持取得大陸醫(yī)師資格證、導(dǎo)游資格證、出入境檢驗(yàn)處理人員從業(yè)資格證等資格的臺(tái)灣同胞在我市持證執(zhí)業(yè)。支持從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的臺(tái)灣同胞申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。在職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)修訂、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等工作中,吸納臺(tái)灣地區(qū)高技能人才作為競(jìng)賽專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)專(zhuān)家或者考評(píng)專(zhuān)家。(責(zé)任單位:市人社局、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局,泰州海關(guān),各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
27.支持臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)生來(lái)我市見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí),見(jiàn)習(xí)期間按照不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼,并且辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)50%以上的接收單位,按照每留1人補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。升級(jí)“泰州人才網(wǎng)”,方便臺(tái)灣同胞進(jìn)行簡(jiǎn)歷發(fā)布、查詢(xún)招聘信息、網(wǎng)上應(yīng)聘。(責(zé)任單位:市人社局、財(cái)政局、臺(tái)辦,團(tuán)市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
28.支持臺(tái)灣地區(qū)青年來(lái)我市就業(yè),對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)并且取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的應(yīng)屆臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)我市就業(yè)的,按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或者對(duì)接收其就業(yè)的企業(yè)給予不超過(guò)我市確定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)在大陸高校學(xué)習(xí)的臺(tái)灣地區(qū)畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,比照我市高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人社局、財(cái)政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
29.支持臺(tái)灣地區(qū)教師在我市高校任教,在臺(tái)灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評(píng)價(jià)體系。支持臺(tái)灣同胞在我市投資創(chuàng)辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市教育局,在泰各高校,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
30.支持我市職業(yè)院校與臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作辦學(xué),鼓勵(lì)兩地高技能人才開(kāi)展交流訪(fǎng)學(xué)、合作培訓(xùn)、技能夏令營(yíng)等活動(dòng)。鼓勵(lì)兩地職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)單位合作舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽。(責(zé)任單位:市教育局、人社局、臺(tái)辦、總工會(huì),各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
四、深化泰臺(tái)兩地社會(huì)文化交融
31.支持泰臺(tái)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪(fǎng)、人才培養(yǎng)、展覽展示等方面開(kāi)展深度合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、單位或者個(gè)人相關(guān)作品參加省、市文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。支持臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)我市投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文旅景區(qū)開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市文廣新局、住建局、文旅集團(tuán),各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
32.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),參加相關(guān)活動(dòng)。支持在泰臺(tái)灣地區(qū)文化藝術(shù)界團(tuán)體和臺(tái)灣同胞加入“走出去”計(jì)劃,參與我市在海外舉辦的相關(guān)文化交流活動(dòng)。(責(zé)任單位:市民政局、文廣新局、臺(tái)辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
33.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與我市文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程、戲曲傳承與發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺(tái)灣地區(qū)文化團(tuán)體和臺(tái)灣同胞參與我市精品文藝節(jié)目創(chuàng)作,參加梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、泰州“文化百場(chǎng)”等文化活動(dòng)。支持臺(tái)灣地區(qū)文藝工作者申報(bào)相關(guān)政府文藝獎(jiǎng)。在我市注冊(cè)的臺(tái)資文化企業(yè)從事文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,符合條件可以申報(bào)國(guó)家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、藝術(shù)基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(文化)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。(責(zé)任單位:市委宣傳部,市文廣新局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
34.鼓勵(lì)泰臺(tái)兩地旅游業(yè)界加強(qiáng)交流合作,增進(jìn)兩地民間交往,融洽同胞感情。(責(zé)任單位:市旅游局、文旅集團(tuán),各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
35.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞、民間社團(tuán)在社會(huì)體育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領(lǐng)域來(lái)我市開(kāi)展深層次合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參加在我市舉辦的各類(lèi)體育賽事。(責(zé)任單位:市體育局、臺(tái)辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
36.深化泰臺(tái)兩地勞工界交流與合作,支持兩地工會(huì)開(kāi)展交流活動(dòng)。推動(dòng)兩地工匠廣泛交流切磋技能,共同弘揚(yáng)中華工匠精神。在我市工作的以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的臺(tái)灣同胞可以加入工會(huì)組織,享受工會(huì)會(huì)員待遇。(責(zé)任單位:市總工會(huì)、臺(tái)辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
37. 在我市工作的臺(tái)灣同胞可以按照程序受邀作為各級(jí)人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表,列席或者旁聽(tīng)人大、政協(xié)會(huì)議。(責(zé)任單位:市臺(tái)辦)
38.臺(tái)灣同胞可以按照程序推薦為泰州市榮譽(yù)市民。在我市工作的臺(tái)灣同胞可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參加各級(jí)勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)、“三八”紅旗手、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型、杰出青年、優(yōu)秀青年企業(yè)家等評(píng)選。(責(zé)任單位:市臺(tái)辦、總工會(huì)、婦聯(lián),團(tuán)市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
39.在泰臺(tái)灣地區(qū)機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以參評(píng)慈善工作獎(jiǎng)項(xiàng),事跡突出的可以推薦參加“江蘇慈善獎(jiǎng)”“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選。協(xié)助符合條件的在泰臺(tái)灣同胞申報(bào)經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。(責(zé)任單位:市民政局、文廣新局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
40.鼓勵(lì)泰臺(tái)兩地人道公益組織開(kāi)展交流合作,共同促進(jìn)兩岸同胞福祉。臺(tái)灣同胞無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)享受與我市居民同等待遇。支持泰臺(tái)紅十字組織在重大自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、協(xié)助兩岸同胞遺骨返鄉(xiāng)、私渡人員遣返鑒證等方面的人道合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和在泰涉臺(tái)社團(tuán)參與扶貧、支教、助學(xué)、社區(qū)建設(shè)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入泰州市臺(tái)商義務(wù)消防隊(duì),參與消防救災(zāi)等公益活動(dòng),并且將臺(tái)商義務(wù)消防隊(duì)員參與救災(zāi)活動(dòng)納入見(jiàn)義勇為基金激勵(lì)范圍。(責(zé)任單位:市民政局、教育局、公安局、臺(tái)辦、衛(wèi)生計(jì)生委、紅十字會(huì))
五、便捷臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)生活
41.為臺(tái)灣同胞子女在我市就讀幼兒園、中小學(xué)提供便利,與我市學(xué)生享受同等待遇。臺(tái)灣地區(qū)考生參加我市高中階段學(xué)校招生按照相關(guān)規(guī)定給予加分投檔。(責(zé)任單位:市教育局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
42.鼓勵(lì)我市符合條件的高校招收臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生,并且逐步增加招生數(shù)量。在我市就讀的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生可以同等申報(bào)各類(lèi)獎(jiǎng)(助)學(xué)金。加強(qiáng)對(duì)就讀臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生的幫扶、生活照顧和就業(yè)輔導(dǎo)。(責(zé)任單位:市教育局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
43.為臺(tái)灣同胞在我市公安機(jī)關(guān)出入境、交通管理部門(mén)辦理業(yè)務(wù)開(kāi)辟綠色通道。臺(tái)灣同胞符合申請(qǐng)一次有效《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》的,正常情況3個(gè)工作日取證,如果需要緊急辦理的,可以加急審批,并且當(dāng)場(chǎng)出證。臺(tái)灣同胞可以申請(qǐng)辦理初次或者增駕機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、境外駕駛證更換、機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記等業(yè)務(wù),實(shí)行隨到隨辦。便捷臺(tái)灣同胞在我市各類(lèi)旅館登記住宿,在旅館前臺(tái)張貼《臺(tái)灣同胞住宿登記指南》,公布公安機(jī)關(guān)24小時(shí)服務(wù)投訴電話(huà)。(責(zé)任單位:市公安局)
44.優(yōu)化臺(tái)灣同胞出行環(huán)境,在我市汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)設(shè)立臺(tái)灣同胞咨詢(xún)服務(wù)處,公開(kāi)服務(wù)電話(huà)和服務(wù)指南,提供快捷購(gòu)票服務(wù)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、公安局、臺(tái)辦)
45.優(yōu)化臺(tái)灣同胞就醫(yī)環(huán)境,在泰州市人民醫(yī)院、泰州中醫(yī)院及各市(區(qū))二級(jí)甲等以上醫(yī)療單位設(shè)立24小時(shí)臺(tái)灣同胞醫(yī)療服務(wù)熱線(xiàn),并且為重點(diǎn)臺(tái)商開(kāi)展定期體檢,建立健康檔案。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、臺(tái)辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
46.優(yōu)化臺(tái)灣同胞金融服務(wù)環(huán)境,臺(tái)灣同胞在我市可以憑《臺(tái)灣居民居住證》或者臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證明、《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》(有效期1年以上)、在職單位出具的工作證明辦理銀行卡,可以開(kāi)通手機(jī)移動(dòng)支付功能。(責(zé)任單位:人行泰州中支、泰州銀監(jiān)分局、市金融辦)
47.在我市工作的臺(tái)灣同胞可以依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。按照泰州市住房公積金管理中心等五部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于在我市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞享有住房公積金待遇的通知》(泰公管發(fā)〔2018〕20號(hào))規(guī)定,臺(tái)灣同胞繳存和使用住房公積金,繳存基數(shù)、繳存比例、辦理流程與我市職工一致。鼓勵(lì)用人單位為臺(tái)灣同胞建立企業(yè)年金制度。(責(zé)任單位:市人社局、公積金中心,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
48.對(duì)持有我市居住證并且簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)的臺(tái)灣同胞,可以同等享受市區(qū)公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼等住房保障待遇。用工密集臺(tái)資企業(yè)的員工住房需求,可以納入企業(yè)所在開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))公共租賃住房供應(yīng)范圍,優(yōu)先對(duì)接實(shí)施定向配租。(責(zé)任單位:市住建局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
49.在我市工作和居住的臺(tái)灣同胞享受與我市居民同等的景點(diǎn)游覽優(yōu)惠政策、公共文化服務(wù)及文化惠民政策。(責(zé)任單位:市旅游局、文廣新局、公安局、文旅集團(tuán))
50.根據(jù)我市重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)的公交需求,做好公交線(xiàn)路的新增、延伸、調(diào)整等,保障臺(tái)灣同胞及臺(tái)資企業(yè)員工的公交出行。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì))
51.市及市(區(qū))臺(tái)辦聘請(qǐng)的法律顧問(wèn),優(yōu)先為臺(tái)灣同胞提供法律咨詢(xún)和援助服務(wù)。臺(tái)灣同胞按照程序可以受聘擔(dān)任仲裁員、商事調(diào)解員,參與涉臺(tái)民商事案件調(diào)處。(責(zé)任單位:市臺(tái)辦)